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市级项目资金申报(济商务字[2018]63号)关于做好2018年度济南市商贸流通业发展引导资金项目申报工作的通知


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关于做好2018年度济南市商贸流通业发展

引导资金项目申报工作的通知

 

各县区、高新区、南部山区商务主管部门,财政局:

为进一步落实市委、市政府“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务和“453”工作体系,推动我市商贸流通产业转方式、调结构、稳增长,加快提升发展水平,按照《济南市贸易服务业发展引导资金管理暂行办法》(济财企〔201031号)相关规定,现将济南市商贸流通业发展引导资金扶持项目申报事宜通知如下:

一、基本申报条件

申报单位须在济南市范围内注册具有独立法人资格的机关、企事业单位或社会团体,申报项目须有相应合法手续。

对纳入国家企业信用信息公示系统(信用中国)等官方诚信信息平台“黑名单”和纳入我市发布的有关领域失信联合惩戒对象名单的所有企业(单位),不得享受政策扶持。

二、扶持内容和标准

(一)便民肉菜工程

1.便民肉菜店建设。重点对拥有20家连锁店以上的商贸企业在主城区二环路以外,便民肉菜工程尚未建点覆盖的社区新建(下同)的便民肉菜店或综合性社区超市、便利店给予扶持。便民肉菜店肉菜营业面积不低于40平方米,综合性社区超市、便利店肉菜区营业面积不低于30平方米。在同一社区内一个店不能完全覆盖的可以扶持设立多个便民肉菜店,店与店间距不小于500米。对申报期内开业正常经营并经验收合格的直营店,按照肉菜(含副食调料)区实际营业面积不高于每平方米400元、单店最高不超过4万元予以扶持,申报企业年度建设不少于3个,最高扶持50万元。

2.社区菜市场建设。对主城区范围内室内(场内)经营的菜市场,经营主体明确,经营面积不小于600平方米,市场出租率不低于80%,经营生鲜、蔬菜、水果、粮油等农副产品摊位数量不低于总摊位数的65%,蔬菜经营区须有80%以上的摊位正常运营。同时符合以上条件经验收合格的菜市场,对运营主体按市场经营面积每平方米不高于400元给予以奖代补,最高不超过60万元。分两个年度拨付,每年度按审核扶持金额的50%拨付资金。

3“互联网+便利店(社区超市)”。按照省商务厅“三进工程”的统一部署,推动电子商务进社区,进一步完善社区商业服务功能。引导电子商务企业、行业优势企业对社区肉菜店、便利店等小型商业网点进行“互联网+便利店(社区超市)”改造,增加服务内容,扩大经营范围,保持持续发展。对承建企业申报期内开业正常经营并经验收合格的直营店,按照实际营业面积不高于每平方米400元、最高不超过4万元予以扶持,承建企业年度建设不少于10个,最高扶持50万元。如同时符合其他项目申报要求,同一项目不重复扶持。

4.社区便民消费服务中心建设。列入济南市“生态修复、城市修补”实施项目的社区便民消费服务中心,按照集餐饮、家政、生鲜、维修等基本生活服务于一体,突出一站式、便利性、规范性和持续性的要求,建筑面积不低于1500平方米,经营服务业态不少于6个。对符合以上条件经验收合格的社区便民消费服务中心,按照每平方米400元给予运营主体以奖代补,最高不超过60万元。

(二)放心早餐工程

对新建的主食加工配送中心,以及在各县、区城区的老旧社区、新建楼盘、办公写字楼和部分乡镇驻地等“服务盲区”发展的放心早餐连锁店给予以奖代补。

1.新建主食加工配送中心项目补助标准。建筑面积1000平方米(含)—3000平方米,最高补助不超过25万元;建筑面积3000平方米(含)以上,最高补助不超过40万元。

2.新建早餐连锁店项目补助标准。单店建筑面积100平方米(含)以上,最高补助不超过5万元。

(三)老字号工程

支持我市商贸流通行业的老字号品牌(获国家、省、市商务主管部门认定的“中华老字号”、“山东老字号”、“济南老字号”,可以是企业或个体工商户)发展。

1.老字号品牌聚集区项目。对在我市国家级、省级特色商业街区、5A级旅游景区申报期内开设新店并实际运营的老字号品牌企业,其单店建筑面积50平方米(含)以上的,按每平方米600元予以补贴,最高不超过15万元。如同时符合其他项目申报要求,不再重复补贴。

2.获得各级老字号认定项目。对申报期内新认定的“中华老字号”、“山东老字号”、“济南老字号”品牌以及未获得扶持2016年度济南老字号品牌,给予一次性奖励。“中华老字号”最高奖励10万元、“山东老字号”最高奖励5万元、“济南老字号”最高奖励3万元。

(四)家政服务项目

1.家政服务培训项目。鼓励省商务厅等有关部门认定或备案的我市家庭服务培训机构,按照国家、省、市有关家政人员培训要求,组织开展家庭服务培训。对在申报期内通过省市职业技能鉴定指导中心、省市人力资源和社会保障局考试合格,职业技能鉴定等级在中级以上的育婴员,按照每人最高不超过500元对家政服务培训机构予以补贴。

2.家政企业服务管理系统升级项目。鼓励我市家政服务龙头企业和特色家政服务企业创新管理模式,试行家庭服务人员持证上岗,按照一人一证一码(二维码)可查询的要求,服务证标明服务员照片、姓名、上门证编号、服务单位、服务项目等基本信息,同时通过扫描二维码服务对象可以查询其服务员身份信息、资质能力、服务经历、服务信用等相关评价信息。对申报期内正式启动企业家政服务管理系统,实现家庭服务人员持证上岗可查询要求的家政服务企业给予服务管理系统升级改造费用最高不超过10万元的扶持。

(五)齐鲁美食汇项目

根据省政府关于实施“山东美食推介工程”要求和省商务厅《关于在济南试点建设“齐鲁美食汇”相关工作的通知》,组织落实好“齐鲁美食汇”项目,依据省商务厅对我市配套资金和政策支持的要求,对申报期内“齐鲁美食汇”项目承建单位在设施改造方面实际费用支出按30%予以补贴,最高不超过100万元。

(六)餐饮业质量提升项目

根据市政府《关于餐饮质量安全提升工程的实施意见》(济政发〔20181号),对申报期内通过“国家钻级酒家”评定的餐饮经营单位给予一次性奖励。按照每钻最高不超过1万元奖励,“国家五钻级酒家”最高奖励5万元、“国家四钻级酒家”最高奖励4万元、“国家三钻级酒家”最高奖励3万元。

(七)纳入批零住餐限上单位统计和社会消费品零售总额提升扩规项目

1.纳入批零住餐限上单位统计项目。对申报期内新纳入法人企业每家扶持最高不超过1万元,新纳入产业活动单位和个体户每家扶持最高不超过0.5万元。

2.社会消费品零售总额提升扩规项目

1)批零单位:依据国家统计局网上直报系统我市“限额以上”批零单位,在申报期内零售额总量达到全市平均规模以上的单位范围内,对零售额总量前60名单位和同比增幅前60名的单位,按照总量和增量加权核算分值进行排名,依据排名结果对前30名做出突出贡献的批零单位,分档次给予扶持,110名给予最高不超过20万元扶持,1120名给予最高不超过10万元扶持,2130名给予最高不超过5万元扶持。

批零单位核算方法及公式:总量得分以最小入围单位零售额为基数得100分,增加部分按比例得分;增量得分以单位申报期实现零售额较上年同期增量,每增加2000万元得100分。

单位得分=〔申报期实现零售额/最小入围单位零售额×100分〕×45%+〔(申报期实现零售额-上年同期零售额)/2000万元×100分〕×55%

2)住餐单位:依据国家统计局网上直报系统我市“限额以上”住餐单位,在申报期内零售额达到全市平均规模以上的单位范围内,对零售额总量前30名和同比增幅前30名的单位,按照总量及增量加权核算分值进行排名,依据排名结果对前10名做出突出贡献的住餐单位,15名给予最高不超过10万元扶持,610名给予最高不超过5万元扶持。

住餐单位核算方法及公式:总量得分以最小入围单位零售额为基数得100分,增加部分按比例得分;增量得分以单位申报期实现零售额较上年同期增量,每增加100万元得100分。

单位得分=〔申报期实现零售额/最小入围单位零售额×100分〕×45%+〔(申报期实现零售额-上年同期零售额)/100万元×100分〕×55%

(注:1.以上扶持项目本着就高不就低的原则,单个单位扶持资金不重复享受;2.以上项目的申报单位也可以是纳入国家统计局网上直报系统的我市“限额以上”批零或住餐个体工商户、产业活动单位。)

(八)肉菜流通追溯体系运行项目及专业维护管理服务项目

为落实国家商务部肉菜流通追溯体系建设试点项目工作目标和任务,根据市政府办公厅《关于加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的意见》(济政办〔201122号)和市商务局关于印发《济南市肉类蔬菜流通追溯体系运行管理办法》的通知(济商务字〔201668号)要求及相关规定,支持鼓励流通节点企业、业户完成信息录入、交易信息上传、设备管理等工作,对纳入全市肉菜流通追溯体系的大型批发市场、机械化定点屠宰厂、社区菜市场(便民肉菜店)、大中型超市、品牌肉专卖店、团体采购等重点流通节点企业和经营业户的有关日常运行费用、商务部通报的优秀单位予以适当扶持、奖励(见附件12)。

同时,为保障我市肉菜流通追溯体系项目持续运行和发展,每年均需购买第三方专业维护管理服务,做好项目硬软件的维保、升级改造和相关的其他运行管理服务工作。按照政府采购协议实际确定的金额,分年度支付给第三方专业服务商维护管理服务费。

(九)特色商业街(街区)建设项目

1.特色商业街(街区)新建项目

规划总建筑面积4万平方米以上,完成竣工验收建筑面积2万平方米以上;对自持全部物业或自持物业加出售后回租的店铺总数和总建筑面积不低于70%;有专业运营管理机构对项目进行统一招商和统一运营管理;围绕街区的特色定位进行业态规划和招商,规划主营业态(三种及以下)店铺总数和总建筑面积不低于60%;招商引进省内地方特色(省内连锁5家以上或经营存续期20年以上)、老字号、列入省级及以上非物质文化遗产名录、承载地方文化和传统的产品的店铺数量不低于15%。对同时具备以上条件的新建特色街(街区)项目,在申报期内发生的街区策划、专家咨询、宣传推介、景观形象提升等费用支出,按照不超过实际发生额50%的比例予以扶持,最高不超过200万元。

2.特色商业街(街区)改造提升项目

总建筑面积2万平方米以上;对街区建筑自持全部物业或自持物业加出售后回租的店铺总数和总建筑面积不低于70%;有专业运营管理机构对项目进行统一招商和统一运营管理;围绕街区的特色定位进行业态规划和招商,主营业态(三种及以下)店铺总数和总建筑面积不低于60%;招商引进省内地方特色(省内连锁5家以上或经营存续期20年以上)、老字号、列入省级及以上非物质文化遗产名录、承载地方文化和传统的产品的店铺数量不低于15%。对同时具备以上条件的特色街(街区)项目,在申报期内发生的改造提升规划策划、专家咨询、宣传推介、景观形象提升等费用支出,按照不超过实际发生额50%的比例予以扶持,最高不超过100万元。

(十)公益性农产品批发市场建设项目

支持市级重点大型公益性农产品批发市场建设项目。对其在申报期内建成并经相关部门或有资质的第三方企业验收通过的公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、冷链物流设施、废弃物处理设施等公益性流通基础设施发生的建设费用,按照不超过项目实际发生额30%的比例,每个企业最高不超过300万元予以扶持。

(十一)电子商务(互联网+)产业推动项目

1.培育骨干龙头企业。支持网络零售品牌企业发展,强化我市在网络零售领域的领先地位,对拥有自主品牌且在申报期内营销产品网络零售额不低于人民币5000万元的电子商务网络销售类企业,对在申报期内新达到以上标准的企业给予最高不超过50万元的扶持。达到以上条件且年网络零售额增幅在30%以上的企业,给予最高不超过15万元的扶持。

2.农村电子商务公共服务体系建设项目。鼓励县区与大型电子商务企业合作,建设农村电子商务公共服务体系,对已建成并正式运营的县级电子商务公共服务平台(中心),在申报期内发生的平台设备与软件购置、运营、维护升级等费用给予不超过30%的扶持,每个建设主体最高不超过10万元。

3.鼓励非公有制企业参与国家和省市电子商务进农村综合示范工作。对线上销售当地农产品超过2000万元以上的给予不超过20万元的奖励;对建立电商特色小镇,获得有关市级以上部门称号的给予最高不超过30万元的奖励。

(十二)其他商贸流通业项目

对市委、市政府确定的全市重点商贸流通项目以及市委、市政府安排市商务局负责完成的项目等,按程序申报、审核后,由市商务局集体研究提出扶持意见。

三、申报材料及要求

所有申报项目均需按要求提供相应的申报材料(见附件5—附件16),申报单位应对申报材料的真实性负责。申报材料为复印件的必须清晰和加盖申报单位公章(或骑缝章)。必要时需提供原件,原件在核对无误后退还申报单位。

申报材料统一用A4纸按顺序于左侧装订成册,要有封面和目录,封面须标明申报单位、项目名称、项目类别等,扉页为申报总目录和索引,注明页码。申报单位须指定专人组织本单位申报工作,并留存好申报材料,以备相关部门日后检查审计。

四、申报原则、程序和时间

(一)申报原则

按照公开、公平、公正的原则,面向全市商贸流通单位公开征集,单位自愿申报,依规组织审核。

(二)申报程序

1.除市级公共项目以外,其他申请资金的企业(单位),均应按属地管理原则,向所在县区、高新区、南部山区商务主管部门和财政局进行申报。市商务局归口业务处室拥有项目申报条件最终解释权。

2.各县区、高新区、南部山区商务主管部门和财政局按照职责分工对申报项目和申报材料的原始资料进行核对,将符合条件的项目提出初审意见,联合行文并附《申报项目汇总表》(见附件1)报市财政局企业处(1份)和市商务局归口业务处室(2份,并报送项目申报材料及电子版2份),同时提供汇总的电子版。

3经市商务局归口业务处室对申报项目和申报材料的完整性核对后,报市商务局财务审计处汇总。由市商务局聘请第三方中介机构对申报项目和申报材料的完整性、合规性进行审核。

4.根据第三方中介机构出具的审核结果,经公示无异议后,由市商务局向市财政局提出资金安排建议,市财政局根据当年预算安排情况对资金安排建议进行审定后,配合市商务局联合行文报市政府批准后执行。

(三)申报时间

项目申报期:凡没有明确时间要求的,项目补助所属期间均为2017年的101日—2018年的930日。




附件1 济南市商贸流通业发展引导资金申报项目汇总表.doc

附件2 济南市商贸流通业发展引导资金项目申请表.doc

附件3 济南市商贸流通业发展引导资金项目申请承诺书.doc

附件4 济南市商贸流通业发展引导资金项目.doc

附件5 便民肉菜工程申报材料.doc

附件6 放心早餐工程申报材料.doc

附件7 老字号工程申报材料.doc

附件8 家政服务项目申报材料.doc

附件9 “齐鲁美食汇”项目申报材料.doc

附件10 餐饮业质量提升项目申报材料.doc

附件11 纳入批零住餐限上单位统计和社会消费品零售总额提升扩规项目.doc

附件12 肉菜流通追溯体系运行项目及专业维护管理服务项目申报材料.doc

附件13 特色商业街(街区)建设项目申报材料.doc

附件14 公益性农产品批发市场建设项目申报材料.doc

附件15 电子商务(互联网+)产业推动项目申报材料.doc

附件16 其他商贸流通业项目申报材料.doc


 



                                     济南市商务局         济南市财政局

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